11月17日,中國生態文明論壇十堰年會市長熱點對話舉行。圖為對話現場。(湖北日報見習記者 蔡俊 攝)
11月17日,中國生態文明論壇十堰年會閉幕。圖為閉幕式后,與會嘉賓在丹江口環庫綠道碧水連天實地考察。(湖北日報見習記者 蔡俊 攝)
湖北日報全媒記者 張愛虎
湖北省十堰市、江西省南昌市、北京市密云區、山東省濟寧市,四座散落在天南地北的城市,因水結緣。11月17日,中國生態文明論壇十堰年會上,四個城市的市(區)長們圍坐一起,對話“守初心 擔使命 共抓長江大保護”。
修復生態 做好山水文章
“漢江是長江最大的支流。南水北調中線工程,直接影響漢江中下游生態。地處漢江邊上的十堰,也應該牢記共抓長江大保護的使命?!笔呤惺虚L陳新武的一番話,讓人豁然。
十堰市鄖陽區漢江邊上,昔日的一片荒山,經過多年治理修復,變身為一個4000畝的生態大公園;出臺地方法規,將全市35%的國土面積納入紅線保護范圍,市區大批山體得到保護;率先推出河長制,實施黨政同責,請第三方獨立考核;經過多年治理,漢江實現出境水質比入境水質還好。陳新武帶來的宣傳短片,讓人對當地切實加強生態修復取得的成果刮目相看。
如何深入落實習近平總書記“共抓大保護,不搞大開發”重要指示,切實加強生態修復;如何鐵腕治污,確保南水北調工程順利實施;如何踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推動高質量發展?面對主持人的提問,與會的南昌市副市長李松殿、密云區副區長朱錫才、濟寧市市長石光亮,在回答前,都是先請觀眾看短片,一來引人入勝,二來宣傳推介。
孔子故里濟寧,文化底蘊深厚。前些年,為發展經濟,采煤造成的塌陷區達73.6萬畝。如今,在長江大保護理念指引下,當地投入32.5億元,治理塌陷區31.1萬畝,建成人工濕地16個30萬畝;投資11億元,修復山體5萬畝,綠化荒山13萬畝。興建了26處集中式污水處理廠,日處理能力達115萬噸,污水處理率達98.5%。
現在的濟寧,經常光顧的鳥兒有200多種。石光亮說,做好山水文章,濟寧才剛剛開始。
作為接旗者,南昌市明年將承辦第十屆年會。李松殿介紹共抓長江大保護經驗:全要素共抓、精準化共抓、跨區域共抓。在跨區域共抓方面,與武漢市達成武漢共識,與長沙市一起公布了長沙宣言,建立了共同推進、聯防聯控、生態共享的機制。
鐵腕治水 確保清水北送
一江清水送北方,說來容易做到難。
從一組數據,可以看出南水北調中線工程所在地十堰的付出與不易:累計投資220多億元,整治590多個排污口、興建了1300多公里的污水收集管網、關停了560多家規上企業,其中包括苦心培育多年的102家黃姜加工企業,拒批有重大環保風險的160多個項目,拆除18萬口網箱,移民安置18.2萬人。
千里之外的濟寧,南水北調東線工程的重要節點。雖說調水量遠不如十堰,但投入一點也不少。石光亮介紹,累計投資300億元,關停了2000多家污染企業,清理圍網養殖23萬畝。
甘甜的南水北送,北京、天津、河北等地受水區人民,從此告別苦咸水,大面積改用甘甜的南水。作為受益者,朱錫才起身鞠躬,代表首都受水區人民表示感謝。
朱錫才介紹,自2015年9月密云水庫接納南水后,這座北京市戰備水庫的庫容,從10億立方米增至26億立方米,當地地下水位回升6米,生態環境大大改善,物種由過去的190多種增加到300多種。為了表達對水源地的敬意,該區還與十堰市竹溪縣建立協作關系。
珍惜南水,密云區在全國率先推行區域性水務綜合執法新機制,在密云水庫155米高程圍網,實行全封閉管理,面積達273平方公里,對垃圾全部集中處理,建立了全方位系統化的保水機制。
南水滋潤了北方,也促使南方人民更新用水觀念。濟寧市興建7座中水攔蓄工程,可攔蓄6000萬立方米的水,全市主要火電廠年使用中水(達到一定標準的再生水)3000萬噸,其中華能濟寧電廠日用中水3萬噸,占日用水量的90%。
十堰市將污水處理排放標準,從普通的一級A提高到地表水四類,確保城區的神定河、泗河等5條河水質持續轉好,目前有3條河水質穩定在二、三類,泗河逆轉至四類,神定河四至五類。
長江經濟帶
也是長江生態帶、長江文化帶
十堰市有6個縣是深度貧困縣,綠色發展轉型發展壓力巨大。陳新武十分坦誠。
作為全國“兩山”實踐創新基地,十堰在轉型升級、綠色高質量發展邁出新步伐:去年傳統的汽車產業產值達1800億元,如今新能源汽車嶄露頭角,產能達到30萬輛;生態旅游業達到6500萬人次,產值587億元,向千億產業進發;武當道茶、香菇木耳等生態農業面積達600萬畝;水電、新能源裝機達368萬千瓦,綠色動能滿滿。
密云區關停了5大礦企,依托中關村建立中關村密云園區,發展生物科技、飲料加工,舉辦紅酒節,帶動都市觀光農業、旅游業,促進高質量發展,生態保護與綠色發展相互促進。
推進產業綠色轉型,搭建綠色平臺,構建綠色制度體系。李松殿介紹,南昌市正著力改變同質化發展、避免惡性競爭破壞環境,推行差異化考核,強化剛性約束問責機制。
共抓長江大保護,是千年大計,不能一蹴而就。生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤表示,“兩山”理論要辯證地看。保護修復好生態,是綠色發展的前提;要強化系統治理,形成共抓的平臺;要給新動能騰出空間,為下一代發展留空間;存量產業綠色化是重大任務。
中國生態文明研究與促進會副會長、中國光大國際有限公司總裁王天義,有多過年從政經歷,他認為,長江經濟帶,也是長江生態帶、長江文化帶,共抓長江大保護,既要保證帶長,更要保證輻射帶動的帶寬,要深挖其中的歷史文化,形成齊抓共管的管理體系,避免“九龍治水”。
專家聲音
中國科學院地理科學與資源研究所總規劃師張義豐——
美麗的中國必然有美麗的城市,美麗城市體現在城市的經濟和文化的繁榮,體現在健康養生,體現在多元活力的共生城市,體現在真山真水,原汁原味,體現在人地的和諧,自然與人文共生的至高境界,十堰完美詮釋了山水城市這一概念。
英國皇家藝術學院院士約翰·薩卡拉——
對設計者而言,生態文明意味著城市和農村不再是彼此孤立的地區,城市可以從鄉村振興中受益良多。從基層活動角度來看,中國在生態文明設計方面處于領先地位,通過了一系列鄉村振興政策,重視鄉村的健康發展。
北京林業大學教授林震——
鄉村振興,產業是支柱,生態是關鍵,文化是根本。在鄉村振興上,應充分發揮文化的作用,傳承發展提升農村優秀傳統文化,如農耕文化、農業遺產等,實現傳統生態文化與鄉村的全面振興。
中國市政工程華北設計研究總院副院長王琦——
我國危廢處置面臨的問題,有危廢處置能力區域不平衡、產能利用率低、危廢行業監管難等,必須強化環境監管能力、處置能力和防范能力,出臺相應的危廢規劃。
(湖北日報全媒記者 張愛虎 整理)